由于涉及到航空航天安全等方面的問題，衛(wèi)星可不是隨便就能發(fā)射的。這不，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）宣布，由于衛(wèi)星初創(chuàng)公司Swarm在今年早些時候，非法發(fā)射和營運了4顆小型衛(wèi)星，將面臨90萬美元的罰款，此外還要補齊大量的文件，包括法遵計劃和預發(fā)射通報要求等法規(guī)。

　　Swarm雖然在之前有進行許可申請，但是被FCC在2017年12月拒絕，原因是Swarm的衛(wèi)星體積太小難以追蹤。不過，Swarm執(zhí)意繼續(xù)計劃，因此在1月12日仍使用印度火箭發(fā)射了衛(wèi)星，并且與發(fā)射的衛(wèi)星建立通訊。由于FCC負責監(jiān)控和批準美國企業(yè)與衛(wèi)星通訊的無線電頻率，即便這些衛(wèi)星不在美國國土上發(fā)射。FCC在Swarm發(fā)射衛(wèi)星后隨即展開調(diào)查。

　　FCC執(zhí)法局局長Rosemary Harold表示，他們之所以會強硬的要求企業(yè)，符合FCC部署和營運通訊衛(wèi)星以及地面收發(fā)站規(guī)范的原因，是為了要保護其他營運商免受無線電干擾和沖突，維持太空的安全。2017年4月，Swarm申請實驗性無線電服務許可證，以部署和運營兩個地面收發(fā)站和4顆小型衛(wèi)星，或稱為基本電子元件（Basic Electronic Elements，BEE），而FCC以擔心追蹤衛(wèi)星的能力為由，拒絕了Swarm的申請。

　　在Swarm未經(jīng)授權(quán)發(fā)射火箭后，F(xiàn)CC于2018年3月開始介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)Swarm在印度以非附屬發(fā)射公司發(fā)射了四顆BEE，并使用在格魯吉亞的地面收發(fā)站，和衛(wèi)星進行了一周以上的非法訊號傳輸。另外，在這次的調(diào)查中，F(xiàn)CC還發(fā)現(xiàn)在小型衛(wèi)星發(fā)射之前，Swarm還進行了未經(jīng)授權(quán)的氣象氣球?qū)Φ孛媸瞻l(fā)站測試，過程中還使用了其他未經(jīng)授權(quán)的設備，F(xiàn)CC強調(diào)，這些行為都需要FCC授權(quán)，但Swarm都在獲得授權(quán)之前，就進行了這些工作。

　　Swarm更后與FCC談妥解決方案，Swarm需要向美國財政部支付90萬美元的罰款，除此之外，Swarm必須在未來三年，向FCC提交衛(wèi)星預發(fā)射報告，Swarm也承諾制定嚴格的法遵計劃，以防止未來再次違反FCC規(guī)范。這項交換讓Swarm換回重新啟動衛(wèi)星的權(quán)利，并取得3顆衛(wèi)星發(fā)射授權(quán)。接下來，F(xiàn)CC還會繼續(xù)逐一評估Swarm的應用程式。

　　從FCC調(diào)查開始之后，Swarm隨即停止進行或是參與任何未經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)星部署與操作，并尋求為未來衛(wèi)星的營運尋求合法的授權(quán)許可。FCC在執(zhí)行對Swarm調(diào)查的同時，還于2018年4月發(fā)布執(zhí)法建議，提醒所有衛(wèi)星營運商，所有的衛(wèi)星以及地面收發(fā)站部署和營運都需要經(jīng)過FCC授權(quán)，并且在獲得授權(quán)前，不要預先安排發(fā)射作業(yè)。

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