獎(jiǎng)勵(lì)名師、引進(jìn)名校，該區(qū)高考本科上線率翻倍；在他看來(lái)，成績(jī)是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的

　　程連元

　　漢族，1961年12月出生，北京市人，1982年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1983年7月參加工作，在職研究生文化程度（北京工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)），工學(xué)學(xué)士、管理學(xué)博士，高級(jí)工程師。2012年7月起，任朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記。

　　朝陽(yáng)，是北京城六區(qū)中面積最大的一個(gè)區(qū)。

　　這里有世界級(jí)的中央商務(wù)區(qū)，但這不是朝陽(yáng)的全部。實(shí)際上，朝陽(yáng)的農(nóng)村地區(qū)，占全區(qū)的四分之三。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，疏解非首都功能，“啃好”城鄉(xiāng)接合部治理的“硬骨頭”，是不小的難題。

　　這些難題，都需要區(qū)委書(shū)記程連元和他的同事們破解。

　　程連元是個(gè)“60后”，從機(jī)械廠基層技術(shù)員起步。他到朝陽(yáng)已經(jīng)9年，歷任區(qū)長(zhǎng)和書(shū)記。在他任職期間，有一組數(shù)字變化：高考本科上線率從2006年的4成提高到現(xiàn)在9成，GDP從240億元增加到逾1000億元……

　　在程連元看來(lái)，工作要瞄著實(shí)際問(wèn)題，成績(jī)是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。

　　昨日，在受表彰的102名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記中，程連元名列其中。

　　花大力氣解決教育“短板”

　　程連元是土生土長(zhǎng)的北京朝陽(yáng)區(qū)人，1983年7月參加工作，從北京市二輕機(jī)械廠一名普通的基層技術(shù)員做起，做到了一把手，進(jìn)入市里擔(dān)任工業(yè)促進(jìn)局黨組書(shū)記，2006年又重新回到朝陽(yáng)區(qū)。

　　履職伊始，他收集民意，了解老百姓對(duì)地方發(fā)展的需求，可是走到哪都聽(tīng)人家說(shuō)朝陽(yáng)區(qū)是經(jīng)濟(jì)大區(qū)、財(cái)政大區(qū)，唯獨(dú)沒(méi)有說(shuō)教育大區(qū)。程連元越聽(tīng)越不是味兒，后來(lái)有人干脆點(diǎn)破了，“說(shuō)句不好聽(tīng)的，你們朝陽(yáng)區(qū)是有錢沒(méi)文化”。

　　為此朝陽(yáng)區(qū)專門(mén)開(kāi)始了一場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該區(qū)教育最大的問(wèn)題是教育滯后、優(yōu)質(zhì)教育資源太少，尤其是到了初高中階段，很多居住在朝陽(yáng)區(qū)的人都把孩子送到了海淀和東、西城。

　　怎么辦？一開(kāi)始，朝陽(yáng)區(qū)想尋求北京市支援，通過(guò)調(diào)配一些優(yōu)質(zhì)資源疏散到朝陽(yáng)區(qū)，但是他發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的教育主管部門(mén)往往希望義務(wù)教育階段的學(xué)校校長(zhǎng)由地方調(diào)配，各個(gè)區(qū)縣“畫(huà)地為牢”，外面的資源進(jìn)不去，本地的資源出不來(lái)。

　　以朝陽(yáng)區(qū)為例，即便有一個(gè)名校，名校要開(kāi)分校，一般也是從該校調(diào)一個(gè)副校長(zhǎng)或者教務(wù)主任到分校。

　　于是，程連元屢次找朝陽(yáng)區(qū)教育主管部門(mén)開(kāi)會(huì)。幾番下來(lái)，大家達(dá)成共識(shí)——推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)教育更好更快發(fā)展，加強(qiáng)教育人才建設(shè)是關(guān)鍵。程連元提議，在全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)一批作出突出貢獻(xiàn)的名校長(zhǎng)、名師。

　　此外，朝陽(yáng)區(qū)還廣發(fā)“英雄帖”，與黃岡中學(xué)、人大附中、清華附中、清華附小、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、府學(xué)小學(xué)接觸。截至目前，朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的數(shù)量增至99所192個(gè)校址，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源實(shí)現(xiàn)了43個(gè)街鄉(xiāng)全覆蓋，全區(qū)特級(jí)教師由2007年的35人增長(zhǎng)到202人，總量位居全市之首，朝陽(yáng)區(qū)也因此獲得了教育部的“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)。

　　聽(tīng)民意治理亮馬河周邊環(huán)境

　　“城市沒(méi)有水就沒(méi)了靈氣�！背踢B元狠抓的另一項(xiàng)工作是水。

　　據(jù)他身邊的工作人員介紹，程連元在朝陽(yáng)區(qū)特別是擔(dān)任區(qū)委書(shū)記以來(lái)，堅(jiān)持把調(diào)查研究放在優(yōu)先位置，每年都帶著相關(guān)職能部門(mén)到基層進(jìn)行一次系統(tǒng)調(diào)研。剛到朝陽(yáng)區(qū)時(shí)，一次他帶隊(duì)走到東壩中路壩河位置時(shí)，區(qū)水務(wù)部門(mén)主管在現(xiàn)場(chǎng)，指著一塊牌子，又指指看上去清澈的河水，介紹治理工作的成績(jī)。

　　“你敢不敢下去游個(gè)泳？”程連元插話道，水務(wù)主管愣住了，答復(fù)說(shuō)是劣五類水。程連元事后回憶，當(dāng)時(shí)之所以不買賬、當(dāng)面挑刺，是因?yàn)樗�小時(shí)候就在朝陽(yáng)長(zhǎng)大，當(dāng)年的壩河是可以讓孩童在夏日里放心跳下去嬉戲玩耍的，如今經(jīng)過(guò)層層治理卻不能，顯然還是存在問(wèn)題。

　　同樣的問(wèn)題發(fā)生在亮馬河。麥子店街道是程連元開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。2014年3月，在該街道征求意見(jiàn)的過(guò)程中，有居民反映亮馬河存在異味、臟亂、污染嚴(yán)重等問(wèn)題。聽(tīng)到這些反映后，程連元多次帶領(lǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)組成的工作組深入實(shí)地勘察，就亮馬河周邊環(huán)境治理等11項(xiàng)問(wèn)題調(diào)研，最終亮馬河完成了河道治理、重新蓄水、修建綠化帶等整治工作。

　　搬遷石材市場(chǎng)疏解非首都功能

　　2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察工作時(shí)提出首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，這之后一張京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖鋪開(kāi)。

　　對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)而言，2014年年末，全區(qū)常住人口已達(dá)到392.2萬(wàn)人，人口倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，人口的不斷膨脹帶來(lái)了交通擁堵、住房緊張、能源供給、環(huán)境污染、公共安全等一系列問(wèn)題……程連元說(shuō)，過(guò)去往往習(xí)慣于從本地區(qū)出發(fā)，側(cè)重的是我想干什么，我要發(fā)展什么，而“在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，我們必須考慮到在這一格局中處于什么定位、承擔(dān)哪些功能，需要干什么”。

　　以西直河石材市場(chǎng)為例，這里曾經(jīng)是華北地區(qū)最大石材市場(chǎng)，但因?yàn)榕c當(dāng)下北京的功能定位不符，也需要搬遷騰退。為此，朝陽(yáng)區(qū)狠下工夫，通過(guò)與天津、河北等周邊對(duì)接，在半年多時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)騰退拆除協(xié)議基本簽約完畢，目前部分企業(yè)已外遷至河北香河、易縣和天津?yàn)I海等地區(qū)。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 張媛