進(jìn)入9月,美國(guó)政府面臨一系列關(guān)鍵考驗(yàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因新冠肺炎疫情反彈已出現(xiàn)放緩跡象,聯(lián)邦政府關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)也正在逼近。
能否成功應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),走出從阿富汗慌亂撤軍留下的陰影,不僅直接關(guān)系到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景,也關(guān)系到拜登政府的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,以及民主黨在明年國(guó)會(huì)中期選舉中能否保住參眾兩院的多數(shù)席位。拜登政府或許將迎來執(zhí)政以來最為關(guān)鍵的一個(gè)月。
上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁反彈,但隨著財(cái)政刺激的效果逐步消退,特別是聯(lián)邦政府為疫情期間失業(yè)者提供的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助已于本周到期,而近期美國(guó)疫情再度反彈,美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)復(fù)蘇的可持續(xù)性將面臨真正檢驗(yàn)。
鑒于財(cái)政支持減少和疫情反彈將導(dǎo)致美國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)低于此前預(yù)期,投資管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂法妮·懷爾丁預(yù)計(jì),美國(guó)國(guó)會(huì)仍有望在今年底之前通過這兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法,但支出法案的規(guī)?赡軙(huì)縮減到約2萬億美元,并通過一些加稅措施來避免擴(kuò)大財(cái)政赤字。
美國(guó)本財(cái)年將于9月30日結(jié)束,美國(guó)國(guó)會(huì)還必須在此之前通過新財(cái)年預(yù)算案或者短期撥款法案才能避免聯(lián)邦政府關(guān)門。另外,如果國(guó)會(huì)不盡快通過新的立法提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限或暫停其生效,美國(guó)還可能在10月面臨政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
在聯(lián)邦政府債務(wù)上限于8月初恢復(fù)生效后,美國(guó)財(cái)政部已啟動(dòng)非常規(guī)措施暫時(shí)避免債務(wù)違約,但這些非常規(guī)措施可能會(huì)很快耗盡。
在經(jīng)濟(jì)立法分歧較大的基礎(chǔ)上,政府預(yù)算和債務(wù)上限博弈又相互交織,對(duì)于美國(guó)政府將是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。懷爾丁預(yù)計(jì),美國(guó)國(guó)會(huì)可能會(huì)重蹈2013年10月的覆轍,在聯(lián)邦政府經(jīng)歷短暫的關(guān)門風(fēng)波后,兩黨才有壓力就政府預(yù)算和債務(wù)上限問題達(dá)成一致。
(文章來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))