【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者的話：眼看著10月就要過去，但9月底發(fā)生的俄羅斯通往歐洲的“北溪”天然氣輸送管道“爆炸漏氣事故”還沒有調(diào)查出結(jié)果。對(duì)俄制裁導(dǎo)致進(jìn)口的俄羅斯天然氣持續(xù)削減，讓很多歐洲國(guó)家深陷能源短缺的煩惱之中。而美國(guó)此時(shí)卻忙著“殺熟”，從對(duì)歐能源出口的買賣中大賺一筆。西班牙拉海恩網(wǎng)站稱，美一直聲稱歐洲國(guó)家是盟友，但實(shí)際上從未尊重過歐洲的利益，并有意通過消耗戰(zhàn)來犧牲歐洲——?dú)W元貶值、通脹加劇、中產(chǎn)階層陷入貧困、普通民眾為能源危機(jī)增加開支，這些都讓歐洲苦不堪言。實(shí)際上，從上世紀(jì)六七十年代的中東戰(zhàn)爭(zhēng)開始至今，歐洲在能源戰(zhàn)略上受美國(guó)地緣政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的影響一直很大，可以說沒少吃美國(guó)的虧。

　　“俄歐無法再利用能源供給關(guān)系調(diào)節(jié)地緣政治關(guān)系”

　　歐盟新聞網(wǎng)站EurActiv 10月初刊文稱，一些歐盟國(guó)家對(duì)美國(guó)和挪威從能源價(jià)格上漲中獲得空前收益的批評(píng)聲音越來越多，并敦促歐盟委員會(huì)就“以更好的價(jià)格購買天然氣”與相關(guān)國(guó)家談判。實(shí)際上，這些歐洲國(guó)家早就知道美國(guó)在下一盤“能源大棋”。德國(guó)聯(lián)邦安全政策學(xué)院2018年發(fā)布的工作文件《美國(guó)能源政策的發(fā)展》提到，1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，為向支持以色列的西方國(guó)家施壓，石油輸出國(guó)組織（OPEC）中的利比亞、沙特等阿拉伯成員國(guó)于1968年初成立了另一個(gè)重疊的組織——阿拉伯石油輸出國(guó)家組織（OAPEC）。1973年贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，憤怒的阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)、西歐和日本實(shí)施石油禁運(yùn)。這讓歐美國(guó)家突然間明白了能源保障的“阿喀琉斯之踵”在哪里。從那時(shí)開始，歐洲國(guó)家就在尋找中東以外的能源保障。

　　俄羅斯《論據(jù)與事實(shí)》周報(bào)網(wǎng)站近日刊登題為《無憂無慮的陷阱——?dú)W洲如何將自己逼入能源危機(jī)》的文章，回顧那段石油禁運(yùn)導(dǎo)致歐洲能源短缺的歷史時(shí)說：“歐洲與莫斯科的天然氣合作始于1970年簽訂的天然氣換管道協(xié)議——德國(guó)向蘇聯(lián)提供大直徑管道及開發(fā)西西伯利亞大型油氣田所需的設(shè)備，莫斯科則用天然氣來回報(bào)歐洲。盡管雙方意識(shí)形態(tài)上存在嚴(yán)重分歧，但這筆買賣對(duì)雙方都有利，因此合作不斷擴(kuò)大。”

　　那時(shí)，歐洲人沒有想到幾十年后美國(guó)會(huì)成為最大的“黑金”生產(chǎn)國(guó)之一。過去10年間，美國(guó)更是依靠“頁巖氣革命”帶來的天然氣產(chǎn)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，占據(jù)天然氣產(chǎn)量世界第一的位置。歐洲面臨的最大挑戰(zhàn)是美國(guó)的分銷結(jié)構(gòu)，奧巴馬政府和特朗普政府在美國(guó)東部、西部和墨西哥灣沿岸新建10多個(gè)液化天然氣接收站的雄心也表明，美國(guó)政府的重心將繼續(xù)放在向歐洲、亞洲和其他地區(qū)的老盟友出口天然氣上。自2011年以來，立陶宛、波蘭和芬蘭等歐洲國(guó)家也建造新的液化天然氣接收站，專門用于進(jìn)口美國(guó)能源。

　　在中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建看來，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，歐洲和俄羅斯的能源關(guān)系逐漸成熟，兩者之間各有所需。當(dāng)時(shí)，歐俄形成互動(dòng)：通過地緣政治的變化獲得能源，同時(shí)利用能源供給關(guān)系來調(diào)節(jié)地緣政治關(guān)系。但近些年，兩者之間出現(xiàn)了一些不利因素：一是來自美國(guó)的壓力，因?yàn)槊绹?guó)想向歐洲推銷自己的頁巖氣；二是歐洲自己要做綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者，所以加大了轉(zhuǎn)型力度。在這種情況下，俄羅斯想通過能源供給關(guān)系影響歐洲的目的也越來越難以實(shí)現(xiàn)，反過來對(duì)歐洲對(duì)俄政策的影響也是一樣的。

　　《外交世界》德國(guó)版今年6月的一篇文章反思說，自俄烏沖突升級(jí)以來，歐盟犯了兩個(gè)錯(cuò)誤：對(duì)俄天然氣和石油的依賴驟減時(shí)，因應(yīng)對(duì)計(jì)劃不足，缺少“可靠和負(fù)擔(dān)得起”的替代解決方案；違背歐洲的利益，一味贊同華盛頓的立場(chǎng)。德國(guó)前總理默克爾曾拒絕美國(guó)提出的放棄“北溪-2”天然氣管道的要求。但德國(guó)新政府，尤其是綠黨的反對(duì)，破壞了德國(guó)和歐洲能源政策的延續(xù)性。今年2月，美國(guó)總統(tǒng)拜登在和來訪的德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)明確表示，未來德國(guó)的能源政策將在華盛頓而不是在柏林決定，“如果俄羅斯的坦克或軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭，那么‘北溪-2’將不再存在，我們將結(jié)束這一切”。

　　“在肉食動(dòng)物的世界里，歐洲不能成為食草動(dòng)物”

　　有西班牙媒體這樣悲觀地描述：“又一次，拖著能源短缺鎖鏈的鬼魂出沒于歐洲。能源危機(jī)的沖擊如此之大，以至于整個(gè)行業(yè)都喘不過氣來。”為減緩能源成本上升對(duì)民眾和中小企業(yè)的影響，法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)、西班牙等國(guó)實(shí)施國(guó)家補(bǔ)貼措施。對(duì)美國(guó)能源依賴相對(duì)算少的西班牙政府為此也準(zhǔn)備支出355億歐元，占其GDP的2.9%。

　　德國(guó)柏林一所高校的能源政策研究學(xué)者�？恕た寺寰S特告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，能源危機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳�活影響很大，他家附近的超市現(xiàn)在都提前關(guān)門，自己已搶購了冬季燒壁爐用的木柴。使用電暖氣的人越來越多，他們擔(dān)心高昂的費(fèi)用會(huì)讓他們明年的日子不好過，因?yàn)樵S多國(guó)家電費(fèi)是延遲繳納的。

　　“對(duì)俄羅斯能源依賴減少意味著對(duì)美國(guó)能源依賴的增多。”�？苏f，在能源領(lǐng)域，歐洲缺少戰(zhàn)略自主，德國(guó)更是缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源政策，如過早淘汰核電站。他認(rèn)為，能源危機(jī)背后體現(xiàn)的是能源政治，歐洲現(xiàn)在被美國(guó)主導(dǎo)的能源議題所捆綁。自俄烏沖突以來，美國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)與歐盟合作，實(shí)際上是要讓歐盟更依賴美國(guó)。歐洲一些國(guó)家已意識(shí)到這個(gè)問題，但因分歧嚴(yán)重，要實(shí)現(xiàn)確保能源供給的統(tǒng)一戰(zhàn)略還顯得力不從心。

　　“當(dāng)歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利批評(píng)歐洲大陸過于依賴俄羅斯和美國(guó)時(shí)，他想說，‘在肉食動(dòng)物的世界里，我們不能成為食草動(dòng)物�！�”西班牙Antena 3電視臺(tái)網(wǎng)站10月12日?qǐng)?bào)道說，俄烏沖突升級(jí)后，歐洲越來越多的弱點(diǎn)暴露出來，這個(gè)大陸的大部分地區(qū)，能源方面高度依賴美俄等能源出口國(guó)，這讓歐盟的決策者越來越意識(shí)到“建立一個(gè)能擁有自己資源的歐盟”是多么重要。文章說，事實(shí)上，歐盟對(duì)美俄之間直接爆發(fā)沖突的最大擔(dān)憂就是歐洲大陸將面臨沒有安全、缺少能源和糧食的困境。

　　有西班牙媒體在分析“歐洲能源政策為什么失敗”時(shí)舉例說，2011年日本福島發(fā)生核電站泄漏事故后，出于安全風(fēng)險(xiǎn)憂慮，德國(guó)政府制定“逐步關(guān)停境內(nèi)全部17座核電站”的核電退出計(jì)劃。今年7月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示，鑒于今年冬季電力供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)增高，原定年內(nèi)“退役”的現(xiàn)存三座核電站可能需要延期運(yùn)行。法國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·蓋伊近日也撰文稱，歐盟委員會(huì)的能源政策一度拒絕將核能作為綠色能源納入可持續(xù)投資清單。但一些歐洲國(guó)家把核電邊緣化的同時(shí)，又沒有很好地利用風(fēng)能、太陽能，因此加劇了能源危機(jī)。蓋伊認(rèn)為，歐盟對(duì)俄發(fā)動(dòng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”和采取“荒謬”的能源政策，使其成為俄烏沖突升級(jí)的主要受害者。迫不得已，一些歐洲國(guó)家又開始重啟煤炭發(fā)電。