三峽工程湖北庫區(qū)農(nóng)村移民出縣外遷安置資金管理辦法

（2000年12月7日湖北省人民政府令第205號公布　自公布之日起施行）

第一條　為加強(qiáng)三峽工程湖北庫區(qū)農(nóng)村移民出縣外遷資金使用的管理，做好移民外遷安置工作，根據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　三峽工程湖北庫區(qū)農(nóng)村移民出縣外遷安置補(bǔ)償和補(bǔ)助資金（以下簡稱移民外遷資金），系指用于三峽工程湖北庫區(qū)農(nóng)村移民到原居住縣以外地區(qū)安置的費(fèi)用，包括政府組織的外遷和移民個人自找門路外遷到原居住縣以外地區(qū)安置的費(fèi)用。

第三條　移民外遷資金由各級人民政府設(shè)立的移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。沒有移民管理機(jī)構(gòu)的，由各級人民政府指定的部門負(fù)責(zé)管理。

第四條　移民外遷資金是三峽工程庫區(qū)移民補(bǔ)償資金的組成部分。由以下幾個方面構(gòu)成：

（一）安置補(bǔ)償。即納入三峽工程庫區(qū)移民包干資金農(nóng)村移民安置大類中，補(bǔ)償給農(nóng)村移民的生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)。

（二）外遷補(bǔ)助。即從基本預(yù)備費(fèi)中安排的農(nóng)村移民外遷補(bǔ)助費(fèi)，包括生產(chǎn)安置和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、延長過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)資料購置補(bǔ)助費(fèi)、困難戶補(bǔ)助費(fèi)、房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)以及遷入地管理補(bǔ)助費(fèi)。

（三）與移民外遷相關(guān)的規(guī)劃費(fèi)、科研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。

第五條　移民外遷資金標(biāo)準(zhǔn)按照省三峽工程移民局測算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

第六條　移民外遷堅持外遷任務(wù)與資金雙包干的原則，注重資金使用效益。

第七條　由政府組織移民外遷的，遷入地政府管理的移民外遷資金包括生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、延長過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)資料購置補(bǔ)助費(fèi)、困難戶補(bǔ)助費(fèi)及遷入地管理補(bǔ)助費(fèi)。

生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)由遷入地統(tǒng)籌用于外遷移民的生產(chǎn)安置、宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共設(shè)施配套建設(shè)。移民購買遷入地居民閑置房屋、分散自建住房的，可將部分基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)發(fā)放給外遷移民。遷入地政府統(tǒng)一建設(shè)移民居民點基礎(chǔ)設(shè)施的，不再向移民發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。

延長過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)由遷入地按標(biāo)準(zhǔn)分期發(fā)放給外遷移民。生產(chǎn)資料購置補(bǔ)助費(fèi)，可以按標(biāo)準(zhǔn)分批發(fā)放給外遷移民，也可由遷入地集體掌握一部分用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，但集體掌握的部分不超過人平400元（靜態(tài)）。

困難戶補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)實際情況，由遷入地統(tǒng)一調(diào)劑安排給困難移民戶，用于解決困難移民戶的生活困難，不得平均發(fā)放。

管理補(bǔ)助費(fèi)用于遷入地移民管理機(jī)構(gòu)的行政管理。

第八條　遷出的政府管理的移民外遷資金包括房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)。上述資金由遷出地移民管理機(jī)構(gòu)按戶一次結(jié)清發(fā)放給外遷移民。

地、遷入地政府有關(guān)規(guī)定程序辦理好遷入、遷出手續(xù)后，由遷出地移民管理機(jī)構(gòu)將移民外遷資金應(yīng)發(fā)放給個人部分按標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清，在移民搬遷之時全額發(fā)放給移民個人，并辦理移民安置和移民補(bǔ)償資金銷號手續(xù)。

第十條　移民外遷資金納入三峽工程庫區(qū)移民年度計劃，由遷出縣按有關(guān)規(guī)定申報，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。

第十一條　遷入地管理的移民外遷資金，由遷出地移民管理機(jī)構(gòu)遷出地政府與遷入地政府簽定的移民外遷安置協(xié)議，按外遷進(jìn)度撥款。

第十二條　遷入地政府應(yīng)加強(qiáng)對移民外遷資金的管理，明確管理機(jī)構(gòu)，在銀行開設(shè)專戶，并由專人負(fù)責(zé)。既有重慶庫區(qū)外遷移民，又有湖北庫區(qū)外遷移民的，其外遷資金應(yīng)分別核算管理。遷入地的縣、市（州）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向上一級移民管理機(jī)構(gòu)報送會計報表和統(tǒng)計報表，同時抄報遷出地移民管理機(jī)構(gòu)。

第十三條　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)發(fā)放給移民個人的移民外遷資金，必須足額發(fā)給。屬于各級政府統(tǒng)籌使用的資金，必須用于與移民外遷生產(chǎn)、生活安置相關(guān)的項目建設(shè)，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、克扣移民外遷資金或用于其他與移民無關(guān)的支出。

第十四條　移民外遷資金價差的分配、使用和管理，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的比例分配和使用管理補(bǔ)助費(fèi)。

移民外遷資金形成的利息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。不準(zhǔn)用移民外遷資金從事融資活動或為任何部門、單位提供擔(dān)保。

第十六條　凡有移民任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理移民外遷資金，建立健全嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。

第十七條　遷出地與遷入地各級政府應(yīng)加強(qiáng)對移民資金個人使用部分的指導(dǎo)，教育移民艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。

第十八條　建立有效的稽核制度。移民外遷資金應(yīng)接受國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及監(jiān)察、審計、財政、銀行等審計和監(jiān)督、檢查。

建立健全移民管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。對負(fù)責(zé)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)實行離任審計。

第十九條　移民外遷資金實行�？顚Ｓ�，收支公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村移民外遷資金的分配和使用，應(yīng)定期張榜公布。