沒(méi)有洪水，也沒(méi)有颶風(fēng)，美國(guó)卻又進(jìn)入了“緊急狀態(tài)”。

原來(lái)，今天特朗普又簽署了行政命令，宣布美國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”：在此狀態(tài)下，美國(guó)企業(yè)不得使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備 。

上一次美國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”還是今年2月15日，當(dāng)時(shí)特朗普的目的是，動(dòng)用總統(tǒng)權(quán)力重新分配國(guó)家預(yù)算，以在美墨邊境修墻。

島叔只能說(shuō)，有權(quán)，任性!

這次的目的很明顯，是在為禁止美國(guó)企業(yè)與華為的業(yè)務(wù)往來(lái)鋪平道路。

華為立即作出回應(yīng)：“如果美國(guó)限制華為，不會(huì)讓美國(guó)更安全，也不會(huì)使美國(guó)更強(qiáng)大 ，只會(huì)迫使美國(guó)使用劣質(zhì)而昂貴的替代設(shè)備，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中落后于其他國(guó)家。”

其實(shí)，華為在今年3月7日，就宣布起訴美國(guó)政府 ，控告美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》違憲。

島叔知道，華為也是被逼的。只要我們看看這些年，美國(guó)究竟對(duì)華為做了啥，就能理解了。

起端

事情還得從2001年開(kāi)始，那一年，中國(guó)加入WTO(世界貿(mào)易組織)，華為開(kāi)始開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)，在德克薩斯州設(shè)立了第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

當(dāng)時(shí)，華為躊躇滿志地制定了“三步走”戰(zhàn)略：首先安營(yíng)扎寨，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);其次獲得一些外圍合同;更后打入以AT&T、Verizon、Sprint、T-Mobile為首的主流運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)幾年的精耕細(xì)作，華為逐漸在中小企業(yè)中打開(kāi)市場(chǎng)，美國(guó)Leap、Clearwire公司、東北無(wú)線網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)始采購(gòu)華為的3G設(shè)備、調(diào)制解調(diào)器等電信設(shè)施和服務(wù)。

然而，華為在全球市場(chǎng)的迅速發(fā)展，卻引起了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和美國(guó)政府的注意。雖然到2012年的時(shí)候，華為終于超越諾基亞、西門子、阿爾卡特、朗訊和摩托羅拉等業(yè)內(nèi)大佬，成為全球第二大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商，但這一路走來(lái)，溝溝坎坎太多。

2003年1月，美國(guó)傳統(tǒng)電信巨頭思科公司，首先發(fā)起攻擊，它將華為告上聯(lián)邦法庭，認(rèn)為華為侵犯了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2004年，這場(chǎng)訴訟以華為、思科各自發(fā)表聲明和解而收?qǐng)觥?/p>

2010年，摩托羅拉起訴華為，稱華為參與了一起精心策劃的陰謀 ，其中涉及摩托羅拉幾名前員工，以及一家為了竊取蜂窩網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成立的殼公司。此案更后也以雙方的和解結(jié)束。

同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部、國(guó)會(huì)、外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）開(kāi)始出手 ，以可能損害國(guó)家安全為由，接連阻止華為在美國(guó)的商業(yè)交易。華為不僅被排除在美國(guó)主流運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施門外，多次并購(gòu)項(xiàng)目也相繼流產(chǎn)。

比如下面幾個(gè)案例：

2007年，華為試圖并購(gòu)3com公司，被美國(guó)政府阻止;2010年5月，華為試圖收購(gòu)加州一個(gè)破產(chǎn)公司3Leaf的部分資產(chǎn)，被美國(guó)相關(guān)部門阻撓;2010年秋，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商SprintNextel為其網(wǎng)絡(luò)升級(jí)招標(biāo)，華為本可以中標(biāo)，但在國(guó)會(huì)和美國(guó)商務(wù)部的干預(yù)下，也失敗了。

這還沒(méi)完。2012年10 月8 日，美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)起一個(gè)“大動(dòng)作”：眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布了一份有關(guān)華為、中興設(shè)備可能危害美國(guó)國(guó)家安全的調(diào)查報(bào)告 。

不過(guò)，這份報(bào)告只是介紹了與兩家公司的設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的長(zhǎng)期安全風(fēng)險(xiǎn)，但卻并沒(méi)有提供詳細(xì)的證據(jù)。這恐怕就是21世紀(jì)的”莫須有 “吧。

(中興美國(guó)子公司創(chuàng)立于2003年，直到 2006 年才在美國(guó)市場(chǎng)獲得第一個(gè)實(shí)質(zhì)性合同。)

高潮

2018年1月，大消息傳來(lái)。

外界本來(lái)預(yù)計(jì)，華為將在拉斯維加斯CES大展上宣布與美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商AT&T達(dá)成合作協(xié)議。結(jié)果，更后一刻，AT&T放棄與華為合作，不在美國(guó)售賣華為智能手機(jī)。

而此前，另外三家運(yùn)營(yíng)商T-Mobile、Sprint還有Verizon也都沒(méi)有和華為合作。

由此，華為手機(jī)無(wú)法進(jìn)入占美國(guó)手機(jī)市場(chǎng)銷量80%的四大運(yùn)營(yíng)商渠道，只能以零售方式，在亞馬遜網(wǎng)站、百思買超市售賣。

這次合作告破的直接原因是，美國(guó)18名國(guó)會(huì)議員2017年12月20日向聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)主席發(fā)送聯(lián)名信，要求FCC對(duì)這起合作展開(kāi)調(diào)查。AT&T為了保持和美國(guó)政府的良好關(guān)系，進(jìn)而屈服。

2018年3月，美國(guó)更大的電子產(chǎn)品零售商百思買(Best Buy)也停止從華為采購(gòu)手機(jī)，并停止銷售華為的產(chǎn)品。

接下來(lái)發(fā)生的事，讓“華為”成為全世界媒體的頭版頭條——

2018年12月1日，華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟在加拿大溫哥華被捕，美國(guó)向加拿大要求引渡她。 美國(guó)指控，孟晚舟在涉及伊朗的交易中誤導(dǎo)跨國(guó)銀行，使后者面臨違反美國(guó)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年12月11日，特朗普表示，如果有利于美國(guó)國(guó)家安全，如果有助于美中達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，他愿意跟美國(guó)司法部干預(yù)孟晚舟案。

原來(lái)，孟女士成了特朗普手中同中國(guó)政府叫價(jià)的人質(zhì)和籌碼。

施壓

從去年開(kāi)始，美國(guó)官員開(kāi)始在全球?qū)θA為展開(kāi)輿論攻勢(shì)，施壓各國(guó)政府不要使用華為設(shè)備。美國(guó)的一些盟友也開(kāi)始對(duì)華為采取行動(dòng)。

2018年8月23日，澳大利亞政府宣布禁止華為參與澳洲5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其后，新西蘭、加拿大也將華為拒之門外。12月，英國(guó)更大電信運(yùn)營(yíng)商英國(guó)電信(BT)宣布將華為從其核心5G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)標(biāo)者名單中移除。

至此，情報(bào)分享機(jī)構(gòu)“五眼聯(lián)盟”的美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和英國(guó)均已表示將華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外 (除美國(guó)外，其他國(guó)家態(tài)度后來(lái)又出現(xiàn)了松動(dòng)，這是后話)。

這還沒(méi)完。今年年初，華盛頓明里暗里施壓，陸續(xù)在波蘭和捷克收獲“反華為”成果：2019年1月11日，波蘭逮捕一名華為員工。2月5日，捷克發(fā)布警告要求，認(rèn)為華為的5G設(shè)備存在安全隱患。

今年上半年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧開(kāi)始了他的全球“反華為”大巡游：

2月，他訪問(wèn)匈牙利、斯洛伐克和波蘭 等中歐三國(guó)時(shí)，告誡各國(guó)，不要在本國(guó)安裝華為的設(shè)備，稱這樣將使美國(guó)更難以同這些國(guó)家合作。

3月，到訪菲律賓 ，說(shuō)華為“缺乏透明度”、對(duì)菲律賓“構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”，要其不要與華為達(dá)成協(xié)議或合同。

4月，訪問(wèn)智利 ，指責(zé)華為公司是一個(gè)“不可靠”的系統(tǒng)，會(huì)給智利公民帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

5月，在英國(guó) 的紀(jì)念前英國(guó)首相撒切爾夫人上臺(tái)執(zhí)政40周年活動(dòng)上，他敦促英國(guó)禁止華為參與5G建設(shè)，甚至還說(shuō)，如果“鐵娘子”在世，會(huì)允許這么做嗎?搞得同為女首相的梅姨很沒(méi)面子。

當(dāng)然，此事也少不了美國(guó)副總統(tǒng)彭斯。

今年2月，在德國(guó)舉行的慕尼黑安全會(huì)議上，彭斯在演講中敦促歐洲盟友警惕華為 ，稱與中國(guó)華為合作建設(shè)5G無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)給他們帶來(lái)安全威脅。

看來(lái)，特朗普、彭斯、蓬佩奧都為華為“操碎了心”。

本質(zhì)

可是，不是所有國(guó)家都會(huì)相信美國(guó)的說(shuō)辭，受制于美國(guó)的威脅。

蓬佩奧在全球轉(zhuǎn)了一圈，成果寥寥。

2月份蓬佩奧勸告匈牙利后，匈牙利外長(zhǎng) 彼得·西亞爾就進(jìn)行了反駁，他說(shuō)：“與俄羅斯合作或是和中國(guó)合作，并無(wú)損于我們做為北大西洋公約組織(NATO)的可靠盟友。”